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区长工作报告5篇

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区长关于《政府工作报告》的说明 区长关于《政府工作报告》的说明 关于《政府工作报告》的说明 ——政协_____区六届五次会议上 (20xx年1月19日) 各位委员: 今天,政协_____区六届五次会议隆重开幕了。在此,我代表_____区人民政府向大会表示热烈的祝贺! 在过去的一年里,区政协围绕全区经济社会发展的重点问题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,进行了大量的、卓有成效的工作,提出了一系列富有建设性的意见和建议;充分发挥了政协组织的优势,积极反映社情民意,推动了一些重点问题的解决;利用政协组织和委员的影响,通过各种机会和渠道积极向上反映我区的具体困难和突出问题,为我区得到上级的支持和帮助发挥了重要的作用,在推动全区经济和社会各项事业发展以及改进政府工作起到了非常重要作用。在此,我代表区政府向各位委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 下面,我就《政府工作报告》(以下简称《报告》)的起草情况、总体要求和主要内容作以说明。 一、关于《报告》的起草情况 今年是“十一五规划”的开局年、起步年,回顾过去,展望未来,需要对刚刚过去的“十五计划”完成情况进行概括总结,对下一个“十一五规划”描绘发展蓝图。因此,区政府对这个《报告》的起草工作非常重视,此前,我和政府的主要成员就起草《报告》的指导思想提出了原则性的意见,并与起草组的同志一起研究,确定了《报告》的结构、框架和主要内容。为了使《报告》内容详实、准确,工作目标明确,措施具有针对性和可操作性。一是区政府全面客观地总结了过去一年的经济和社会发展情况,认真研究了今年的工作思路、任务和目标。二是起草的同志围绕《报告》涉及的全局性、政策性等重大问题进行了广泛的调研,掌握了大量的第一手材料。尽可能地将各方面的工作成果和各方面对_____的今后发展提出有价值的建议、意见吸取到《报告》中。特别是区委八届三次全委扩大会议的召开,为《报告》的起草确定了基调。《报告》初稿形成后,区政府召开常务会议,对《报告》进行了讨论和修改,并广泛征求有问部门的意见。现在的《报告》是经过反复修改而形成的。应该讲,提交给大家的区《政府工作报告》是在深入调查、充分酝酿、字斟句酌、反复修改而形成的。 二、关于《报告》起草的指导思想 起草《报告》,我们确定了这样一个指导思想,即:深入贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委九届七次全会以及区委八届三次全会精神,用科学发展观统揽我区经济和社会发展全局,立足区情、尊重规律,突出工业立区,大力引进项目,努力实现大发展、快发展,以构建和谐_____为主题,坚持以人为本的思想,从方方面面体现出关注民生事业,从城区改造、社区建设、保持稳定等各项工作都以最直接、最现实地解决人民群众物质文化生活问题,不断向富区、强区的奋斗目标迈进。围绕这样一个发展目标,结合具体工作实际,经过调查分析、总结经验,提出了一系列具有针对性和操作性的推进落实措施,尤其是强调了加强政府的自身建设,以确保各项工作任务完成。依据这样一个指导思想,确定了《报告》的结构、主要内容。在具体写法上,一是坚持实事求是。客观地回顾过去五年的建设成果,尤其是去年的工作业绩,正视矛盾,查摆我区经济和社会发展中的矛盾和问题,依据目前的发展形势,经过认真测算,提出了“十一五规划”的主要经济和社会发展目标。更加具体地制定了今年的总体要求、主要任务。二是突出快发展的原则。加快经济建设是振兴_____、繁荣_____、实现富民强区的必由之路,为此《报告》强调了要积极推进工业强区战略,坚定不移地推进工业提档升级,由工业大区向工业强区迈进。要加快招商引资步伐,创新大招商、招大商方式掀起全区招商的新浪潮。《报告》通篇体现出加快发展,努力实现新业绩的信心和决心。三是力求构建和谐的精神。具体表现在明确提出要围绕城区建设、社会发展、各项事业推进、安全生产工作严格监管等方面,都本着以人为本、以民为先、构建和谐、创造新_____的主题要求。使《报告》更趋于符合时代的特点,体现发展的要求,号召全区人民在上级党组织的正确领导下,认清形势、鼓舞斗志、团结一心、奋发图强,努力建设一个美丽、富庶、文明、和谐的新_____。 区长在人代会上的政府工作报告 区长在人代会上的政府工作报告 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾 区九届人大一次会议以来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结和依靠全区人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,经过全区广大干部群众的共同努力,圆满完成区九届人大一次会议确定的各项任务目标,开创了全区经济社会发展的新局面,谱写了富民强区的新篇章。 综合实力不断增强。到20xx年底,全区预计完成地方生产总值66.2亿元,比20xx年(下同)增长118.3%,年均增长16.9%,比20xx年增长17%;人均gdp由20xx年的7256元增加到18338元,增长152.73%,年均增长16.8%,比20xx年增长16.9%;完成地方财政收入2.35亿元,增长185.68%,年均增长23.26%,比20xx年增长38.6%;全社会固定资产投资31.1亿元,增长463.4%,年均增长41.3%,五年来累计完成固定资产投资93亿元;三次产业结构由20xx年的24:48.1:27.9调整为20xx年的12.7:60.7:26.6。工业经济发展迅速,全区规模以上工业企业由20xx年的55家发展到现在的138家,完成工业增加值33.2亿元,增长251.4%,年均增长28.6%。重点项目建设步伐加快,五年来共开工建设重点项目200个,累计完成投资78亿元。其中20xx年全区有51个重点项目开工建设,当年完成投资25亿元,已完成年度投资计划的重点项目40个,其中竣工投产29个。开发区建设初具规模,建成区面积达到4平方公里,入区项目96个,共完成投资87.36亿元,被省政府批准为省级经济开发区。“区中园”建设速度加快,省级台湾工业园于今年4月9日获得省台办正式批准;20xx年规划的峨山园区总规划面积6平方公里,起步区2.2平方公里,区内道路、供排水、通讯等基础设施正在紧张建设。民营经济增势强劲,20xx年全区民营经济单位发展到2.34万个,完成增加值47.9亿元,增长499%,年均增长43%;完成民营经济营业收入158亿元,增长483%,年均增长42.3%;实现利税17.3亿元,增长565%,年均增长46.1%;完成固定资产投资14.5亿元,增长559%,年均增长45.8%。旅游经济发展步入新阶段,制订了新一轮发展规划,打通了东西两线旅游道路,完成冠世榴园复线工程建设,新建改建一批精品景点,组建了冠世榴园旅游开发公司,初步实现了旅游开发和经营的市场化运作,冠世榴园创建国家aaaa级景区工作取得圆满成功,并被评为中国首批农业旅游示范点。 改革开放逐步深化。始终把深化改革、扩大开放作为推动县域经济发展的强大动力,以改革促发展,以开放增活力。农村改革逐步深入,全面取消农业税,加大了财政对农业的支持力度,五年来全区累计投入支农资金1.35亿元,落实各种农业补贴4734万元。粮食流通体制改革取得明显成效,粮食企业效益显现。财税体制改革全面推进,进一步健全完善镇(街)财政管理体制,理顺了区与镇(街)的财政分配关系;大力推行国有企业经营者年薪制,完善国有资产监督管理办法,有效规范了对国有企业的管理。教育体制改革不断深化,教育教学质量明显提高。建立和规范产权交易体制,实现了国有土地使用权、矿业权出让以及国有资产处置的市场化运作。对外开放成效显著,五年来全区共引进外资项目464个,实际到位资金109.89亿元,其中境外资金8508万美元,20xx年利用境外资金4117万美元,完成年度任务的294.1%,比20xx年增长256.1%;在引进资金的同时,引进了技术、人才和先进的管理经验。预计20xx年,全区完成进出口总额5600万美元,增长265.3%,年均增长30%。 新农村建设迈出新步伐。用工业化理念、城市化策略、产业化手段,发展农业,谋划农村,致富农民。按照“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,抓住发展农村经济、改善农村面貌、培育新型农民三个关键,扎实推进新农村建设。农业产业化经营水平不断提高,五年来全区共发展农业龙头企业32家,农业标准化基地19处,建成省级农业科技示范园1处,农民专业合作经济组织46家,带动农户3.5万余户。农业结构调整步伐加快,以石榴、大枣、桑蚕、畜牧为主导的四大特色产业蓬勃发展,五年来新增优质专用小麦基地20万亩,新建畜牧小区76个,新扩浅池藕1300亩,蔬菜总产117万吨,完成经济林、用材林、荒山造林面积11.49万亩,绿色通道造林287.3公里,全区林木覆盖率达到31.6%。农村各项社会 事业协调推进,“路、水、电、医、学、视、气、保、厕、能”全面展开,基本实现了村村通硬化路、村村通自来水;义务教育阶段适龄儿童入学率、巩固率均达到100%;夺取了抗击“非典”的全面胜利,镇(街)卫生院全部进行新建、扩建和改造,30%的农村卫生室进行了新建,93.39%的农民参加了新型农村合作医疗;加大新型能源推广力度,全区已建成沼气示范村21个、户用沼气池3560个;有线电视网络建设步伐加快,155个行政村通上有线电视;老年事业有了较快发展,五年来全区敬老院建设累计投入2100多万元,农村五保老人的集中供养人数不断增加;农村养老保险覆盖面进一步扩大,参保人数达到6.49万人;大力实施“阳光工程”,先后向 二、三产业转移农村劳动力8.36万人,占农村劳动力的39.8%。全力推进“三百”工程建设,目前全区已有文明生态村30个、经济强村26个,25个市级经济薄弱村年集体经济收入均超过2万元。 人民生活水平普遍提高。坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的原则,以人为本、关注民生。五年来先后9次提高机关事业单位人员的工资待遇。20xx年,预计全区社会消费品零售总额18.9亿元,增长124.9%,年均增长17.6%;城镇居民人均可支配收入12728元,增长96%,年均增长14.4%;农民人均纯收入5120元,增长66.2%,年均增长10.7%。五年来累计发放城乡低保金1716万元,保障了3.5万人的基本生活;发放救灾救济资金410万元,解决了7850户群众的生活困难;发放城乡医疗救助款110万元,救助贫困患者1356人;发放助学金32万元,资助贫困大学生218人;成立了慈善总会,大力开展各类慈善救助活动;20xx年预计各项社会保险基金征缴额达到8000万元,增长196.3%,年均增长24.3%。五年来累计培训农村劳动力2.86万人次,劳务输出4.6万人次。积极推进药品“两网”建设,全区农村药品供应网覆盖率达到90%以上;实施了新型农村合作医疗制度,累计为302360余人报销医疗费用1640余万元。群众居住环境进一步改善,成立了宏达城市经营投资公司,五年来累计投资4.22亿元,全面启动了城市道路铺设、集中供暖、供气、供水等工程,其中20xx年,政府投资1.5亿元,实施了仙坛路改造、承水公园续建、仙坛苑广场建设、背街小巷整治、城市环境集中整治等城建工程,城区面貌明显改观。 社会事业扎实推进。不断加大教育投入,整合教育资源,大力实施危房改造工程,五年来累计投入2700余万元,新建学校7所、教学楼24座、校舍4万平方米,镇(街)教师工资福利待遇不断提高,“两免一补”政策全面落实,职业教育培训效果明显,城乡群众受教育水平有了新的提升。五年来实施国家和省、市科技项目84项,推广实用技术和科技成果转化380项,扶持科技示范户5000余户。疾病预防控制和医疗救助体系进一步完善,突发性公共卫生事件应急能力显著增强。残疾人事业得到较快发展,困难残疾户危房改造成效显著。计划生育率达到99%以上,人口自然增长率控制在6‰以内。交通事业建设步伐加快,累计投资1.7亿元,新建改造农村公路1069.4公里,农村公路建设管理走在全市前列。城市行政执法力度不断加大,城市管理水平有了新的提高。人民武装工作进一步加强,双拥共建效果显著。信访工作机制进一步健全,涉及群众切身利益的突出问题基本得到及时有效的解决。资源和环境工作顺利开展,节能减排任务基本完成。平安建设稳步推进,人民群众安全感进一步增强。“安全发展”理念深入人心,专项整治成效明显,安全生产形势持续稳定,实现了第七个安全生产年。深入贯彻落实党的十六届六中全会精神,和谐峄城建设扎实推进。认真落实“四五”普法和“三五”依法治区各项任务,顺利开展了“五五”普法工作,法治峄城建设成效显著。“三城”同创工作全面启动,文明峄城建设稳步开展。我区先后获得“全国依法治理普法先进区”、“全国科技进步先进县(区)”、“全国婚育新风进万家活动先进区”、“全国计划生育协会工作先进县”、“全省计划生育优质服务先进区”、“省级科普示范区”、“省级实验教学普及示范区”、“山东省安全生产先进区”、“全省卫生工作先进区”、“全省执法模范县”等荣誉称号。文化体育、统计审计、质监药监、人事档案、广播电视、人防史志、气象地震等各项工作都取得了新的进展。 政府自身建设全面加强。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,努力打造人民满意的责任政府,积极创新工作机制,增强各级各部门的创造力、凝聚力和战斗力。认真开展保持共产党员先进性教育活动,圆满完成村“两委”换届工作,达到了加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。深入开展新一轮解放思想大讨论活动,着力解决影响发展的突出问题。健全完善了领导责任分层推进机制,各级领导干部驾驭全局的能力、科学发展的能力、依法行政的能力、狠抓落实的能力明显提高。进一步改进政府系统的工作作风,实行周工作计划填报制度,精简会议、文件,腾出更多时间和精力抓好工作落实。加快推进电子政务建设,开通了政府网站,进一步加强了与群众的联系。认真贯彻执行《公务员法》,以思想政治建设为根本,以能力建设为重点,加强公务员队伍建设。依法建立健全科学民主的决策程序、公开透明的执行程序、严格规范的办事程序和完善的监督机制,进一步规范了政府机关工作人员的行政行为。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,五年来共办结人大代表议案和政协委员提案780余件,政府决策的民主化、科学化水平不断提高。坚持群众路线,尊重群众意愿,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,作为政府工作的出发点和落脚点,深入一线调查研究,真抓实干,切实为群众办实事、做好事、解难事,圆满完成了区政府承诺的为群众办好的各件实事。严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,紧贴中心、服务大局,反腐倡廉工作取得明显成效,为维护全区改革发展稳定大局,促进经济和社会事业的健康发展发挥了重要作用。 过去的五年,我们牢牢抓住加快发展这一根本要务,解放思想、真抓实干,在加快发展中解决各种困难和问题,在科学发展中增强综合竞争力,在和谐发展中改善人民群众生活,全区经济社会发展取得了显著成绩。回顾五年来的工作,体会较深的主要有以下几点:一是始终坚持以科学发展观统领全局,更新发展观念,创新发展模式,提高发展质量,努力探索具有峄城特色的发展路子;二是始终坚持调整优化结构,转变发展方式,不断丰富完善工作思路,促进经济社会又好又快发展;三是始终坚持创新机制,以改革促开放、促调整、促发展,不断增强经济社会发展的动力和活力;四是始终坚持以人为本,保障民生,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益;五是始终坚持团结协作,求真务实,保持奋发有为的精神状态,调动全区上下的积极性,心往一处想,劲往一处使,形成加快发展的强大合力。 各位代表,过去的五年,是我区综合实力不断增强的五年,是城乡面貌不断变化的五年,也是人民生活水平不断提高的五年。这些成绩的取得,得益于区委的正确领导,得益于区人大的有力监督,得益于区政协的积极支持,得益于全区广大干部群众的团结奋斗、顽强拼搏。在此,我代表区人民政府,向所有为峄城经济建设和社会发展付出辛勤努力的各位代表、各位委员、各位朋友和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区经济和社会发展中还存在着不少的问题和困难,面临着不小的压力与挑战。主要表现在:经济总量依然偏小,经济结构不尽合理,产业层次较低;工业基础不够牢固,节能减排任务十分繁重,现代服务业比重偏低;农业产业化程度不高,农产品加工能力弱,农民增收难度较大;城市特色不够鲜明,功能配套相对滞后,城镇的集聚力和承载力还不够强;政府职能部门服务水平有待进一步提高,社会事业发展与管理有待进一步加强,经济发展环境有待进一步优化。对于这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决,决不辜负全区人民的期望和重托。 二、今后五年的发展目标和主要任务 今后五年,是深入贯彻落实科学发展观,积极推进和谐社会建设的重要时期,也是我区发展、崛起、腾飞的关键时期。五年的工作如何,决定着我区能否以新的形象进入全市先进行列,决定着我区能否实现在全省经济发展方阵中的位次前移,决定着我们能否以新的业绩向全区人民交上一份满意的答卷。只要全区上下继续保持只争朝夕、奋发有为的精神状态,继续保持脚踏实地、求真务实的工作作风,继续保持敢于争先、勇创一流的雄心壮志,致力于科学发展、和谐发展和率先发展,就一定能够加快赶超步伐,全面开创富民强区、建设和谐峄城的新局面。 今后五年,政府工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十七大精神,用科学发展观统领经济社会发展全局,围绕构建和谐社会目标,按照“一五二一”的总体工作思路,着力调整产业结构,积极推进对外开放,强化资源节约和环境保护,转变经济发展方式,统筹城乡协调发展,加速城市化进程,推动新农村建设,大力发展各项社会事业,切实提高人民群众生活水平,努力促进区域经济社会又好又快发展,为全面建设小康社会奠定更加牢固的基础。未来五年的奋斗目标是:地方生产总值年均增长16%以上,20xx年(下同)达到140亿元;地方财政收入年均增长28%,达到8亿元;全社会固定资产投资年均增长30%;社会消费品零售总额年均增长16%;规模以上工业增加值年均增长17%;实际利用外资年均增长18%;农民人均纯收入年均增长11%,达到8628元以上;城镇居民人均可支配收入年均增长12.5%,达到23000元以上;万元gdp能耗年均降低6%;主要污染物排放量每年递减5%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;城镇化率达到49%以上;城市绿化覆盖率提高到44%以上。 (一)坚持扩张总量,优化结构,在壮大区域经济综合实力上实现新突破 全面推进工业化进程。坚定不移地走工业强区之路,大力发展循环经济,认真贯彻节能减排要求,重点扶持发展科技含量高、产品附加值高、创新能力强、资源消耗低、环保达标的高科技产业和环保型产业,提高产业层级和产业关联度。推动产业结构优化升级,加速膨胀煤电化工、轮胎制造、水泥建材、玩具服装、陶瓷制品、机械纺织、农副产品深加工等七大产业,提高产品质量,增强企业综合实力,培育和壮大一批支柱产业、名牌产品和大型企业集团,全面实现“培植百亿龙头、打造十亿板块、发展亿元群体”的工业企业发展目标。举全区之力、聚全民之智抓好经济开发区建设,突出项目兴区、环境立区、品牌强区,全力打造推动全区经济发展的一流平台和重要载体。 大力发展农村经济。按照“二十字方针”要求,全面实施“双促五创”工程,扎实推进社会主义新农村建设,加快农业和农村现代化进程。围绕农业增效、农民增收,积极推进农业产业化经营,培植一批发展前景好、经济效益高、带动能力强的农业龙头企业,提高农产品的加工转化率。切实抓好优质农产品基地建设,巩固扩大以蔬菜、林果、桑蚕、畜牧、水产、优质专用粮为主的六大特色产业基地。认真抓好农业标准化建设,培育一批无公害和绿色有机食品等优质农产品品牌。加强农产品质量安全体系建设,加快“食品安全示范区”创建步伐。不断强化农业人才支持,以培养新型务工农民和产业农民为目标,加大农民务工职业技能和农业实用技术培训力度。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,提高农民的组织化程度。抓好农业基础设施建设,提高抵御自然灾害的能力。 着力发展民营经济。进一步完善和落实鼓励民营经济加快发展的各项政策措施,加强产业引导和银企合作,用足用好支持民营企业发展的融资贷款政策,努力营造宽松公平的发展环境。在扩大总量、提升质量上下功夫,促进民营企业向集团化、规模化方向发展,实现民营经济增加值、税收和新增企业、新增注册资本金的更大突破,增强企业的竞争力和发展活力。 优先发展以旅游产业为龙头的服务业。坚持把服务业放在优先发展的战略位置,积极改造和提升传统服务业,培植壮大现代服务业,大力发展新兴服务业,做大服务总量,增加服务设施,提高服务水平,扩大服务业态,不断满足居民生活的多层次需求。大力发展旅游业,坚持硬件建设与软件建设并举、经济效益和生态效益并重,进一步优化整合旅游资源,重点建设冠世榴园生态文化景区、仙人洞休闲旅游景区、古运荷乡观光度假景区和阴平枣园-文峰山景区四大旅游板块,找准卖点,增加看点,打造亮点,积极构筑以城区为中心、东西榴园为两翼、四大景区八个景点的“一心两翼、四区八点两日游”的旅游网络,形成服务业与旅游业共同发展、相互支撑、良性互动的格局。 同志们: 这次会议的主要任务是,全面贯彻落实中央、省市经济工作会议和区委十一届三次全会精神,认真总结过去一年经济工作,研究部署今年工作,统一思想认识,凝聚强大合力,促进全区经济社会平稳较快发展,以坚定的决心、百倍的信心,圆满完成“十一五”规划目标任务,奋力开创现代晋商中心区建设新局面。稍后,_____书记还要作重要讲话,我 们要深刻学习领会、认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。 一、二oo九年经济工作回顾——全力以赴“保增长”。把“保增长”作为首要任务,努力化解金融危机的不利影响,坚持多措并举,扎实工作,在被动中赢得主动,在困难中求得突破,推动了经济的企稳回升。坚持政策牵动,出台了帮助工业企业克服困难加快发展,社保基金征收和就业培训“五缓四降一补”等一系列措施,为企业减轻负担近亿元。坚持投资拉动,抢抓机遇不遗余力争投资、抓项目,实施中央扩大内需项目32项,总投资6637万元,开工率100%,完成投资率76.9%,完工率40.6%;实施6大类、总投资172.2亿元的75项重点工程,开工率97.3%,完成投资率107.1%,分别提高3个和8.2个百分点;洽谈项目131项,储备项目44个、总投资421亿元,签约项目7项、总投资16亿元,为经济赶超发展增强了后劲。坚持科技引动,新申请专利155项,实施科技创新项目40项,科技进步指数达到13%,科技对经济增长贡献率达到40.5%,提高2.8个百分点,被国家科技部命名为全市唯一的“科技进步先进区”。坚持帮扶促动,千方百计保企业,落实区领导和各级各部门包企帮扶责任制,积极帮助企业解决资金需求、电力运力供应、市场销售等问题,全力为企业创优发展环境,全区工业总产值、规模工业增加值、销售收入降幅分别回落46. 9、59.7和22.6个百分点,企稳回升态势更加明朗。——千方百计“保民生”。把“保民生”作为根本目标,摆在战略层面来推进,全区民生支出占到财政一般预算支出的62.6%。大力实施惠民工程,高度关注金融危机下的就业问题,新.5公里、园林村 45个,完成农村4.53万人的安全饮水工程。深入推进“蓝天碧水”工程,二级天数达348天,提前两个月完成目标任务;万元gdp综合能耗下降18.76%,超任务13.16个百分点;二氧化硫、化学需氧量分别控制在8755吨和3498吨以内;新增集中供热300万平米,新造林3.5万亩、植树350万株,生态环境进一步优化。平安建设取得新成效,严格落实安全生产“一岗双责”制度,深化安全生产专项治理,煤矿百万吨死亡率为0,安全形势稳定好转;加强社会治安综合治理,破获刑事案件563起,查处行政治安案件2111起;严格落实信访案件包案制,强化矛盾排查调处,越级访、集体访批次和人数大幅下降。街道办事处大力实施“凝聚力工程”,第三届社区居委会换届顺利完成,在社会管理和服务中的作用进一步增强。 回顾过去的一年,是在金融危机影响加深、改革发展任务艰巨的矛盾交织中,经济实现平稳较快发展的一年;是在财政家底薄弱、遭受各种灾害严重等问题的伴随中,保障改善民生、促进社会事业全面进步的一年。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全区上下广大干部群众心齐力合、顽强拼搏的结果,也是广大客商、企业家和社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此,我代表区委、政府,向奋战在全区各条战线的广大干部群众、各界人士、外来客商,向所有关心支持_____现代化建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡;制约经济发展的土地、环境容量、水资源等保障要素需求压力依然很大;工业经济基础较弱、规模不大、竞争力不强,农业规模化、集约化、科技化水平相对较低,第三产业中现代服务业比重偏低、龙头缺少;统筹协调任重道远,乡村发展欠账较多,节能减排压力增大,生态环境较为脆弱,安全发展任务很重;财政支付能力很弱,惠民生、还欠债、谋发展的问题相互交织;改革任务艰巨,对外开放不足,发展活力仍然不强,发展环境有待进一步优化。这些问题,需要我们在今后的工作中下大力气认真解决。 二、二o一o年经济工作主要目标任务 2023年,是确保“十一五”目标任务圆满完成的决战之年,更是为“十二五”打基础、谋发展的重要一年。当前,世界经济逐步复苏,我国经济企稳回升态势日益明朗,我区煤焦冶电等市场需求与全省、全市一样必将逐步回升,市场形势将进一步好转;中央保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续施行积极的财政政策、适度宽松的货币政策,以及《促进中部地区崛起规划》、《国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区规划》的出台和实施,为我区经济的企稳回升、向好发展提供了宽松政策和难得机遇;全省出台的十大产业调整振兴规划等刺激经济政策,实施的煤炭资源整合、煤矿兼并重组等重大措施,加之我区已经形成的多元产业基础,将对全区经济的转型发展起到极大的促进作用;我区连续几年的强劲投资和项目建设,为今后的发展积蓄了力量和后劲,实现赶超发展的内在动力显著增强;经过金融危机历练,使我们积累了经验、锤炼了队伍,驾驭市场经济、加快科学发展的能力和水平进一步提升;更重要的是,通过开展学习实践科学发展观活动,在全区营造了一种干事创业、协作共进的良好氛围,形成了一种不甘人后、勇于争先的竞争意识,憋足了一股人心思富、人心思上、人心思进的强烈进取心,这是我们科学发展、赶超发展的活力所在、希望所在。总体来讲,今年经济发展环境将好于去年,我们既要看到有利条件和积极因素,进一步坚定发展信心;又要保持清醒头脑,增强忧患意识,积极抢抓机遇,有效应对挑战,以务求全胜的决心,自加压力,奋力爬坡,负重赶超,夺取“十一五”经济社会发展的全面胜利。按照区委十一届三次全会部署,瞄准赶超目标,今年要突出抓好六方面的重点工作,归集起来就是要全力实施好项目攻坚、产业转型、三农提升、改革开放提速、民生改善、环境创优“六大工程”,推动经济社会又好又快发展。 (一)全力实施项目攻坚工程,增强发展后劲。举全区之力,狠抓项目促投资、扩大投资保增长,为经济持续加速发展增添后劲。努力完成好总投资22亿元的29项市政重点工程,提升基础设施承载力。 推进项目落地建设。按照“一个重点项目、一个区级包抓领导、一个牵头部门、一套服务机构、一抓到底”的推进格局,完善和深化交办制、会办制、帮办制、督办制、联办制,健全“部门周通报、月调度,区每季调度、半年考核、年终兑现”的项目推进机制,对项目跟踪督办落实;加强项目规划和监管,提高项目建设的综合效益和投入产出率;加强综合监管和工程监理,确保工程质量和进度。健全重大项目“一站式”审批和联合审批制,提高行政审批效率;健全项目施工环境属地管理责任制和行政执法媒体监督联动机制,为项目建设提供良好环境。 突破项目瓶颈制约。在突破土地制约上,挖掘潜力,盘活存量土地,坚决整治低效用地,鼓励企业以地增资扩产,搞好新一轮土地总体利用规划修编工作,为项目建设提供更多土地指标支持。在突破环境容量制约上,坚决打好淘汰落后产能攻坚战,尝试化学需氧量排污权初始有偿出让,为优质项目腾出环境容量。在突破水资源制约上,搞好工业水资源开发论证,加快城南供水工程建设,有效利用中水、加快引进黄河水源。在突破资金制约上,通过区财政担保公司扩资、借助民资、银行争资、内部融资等方式,广开筹资渠道,保障项目资金落实。 项目建设是扩内需、保增长最直接、最有效的手段。我们要牢固树立“抓项目就是抓投资、抓项目就是促发展”的理念,把项目建设作为实现赶超发展的重中之重,全力整合各种资源,利用各种条件,调动各方积极因素,抓大项目、大抓项目,以项目建设积蓄经济平稳较快增长、跨越赶超发展的力量和后劲! (二)全力实施产业转型工程,挖掘发展潜力。按照“工业新型化、服务业现代化、农业产业化”的思路,在现有基础上,认真研究、深入挖潜,重点在改造提升、做大做强上做文章、下功夫,使现有产业实现提质、增效、加速发展。推进三产服务提档。三产服务已成为我区总量最大的产业。今年要继续把服务业作为现代产业体系建设的重中之重,落实好省市区服务业发展规划,加快发展生产性服务业,改造提升生活性服务业,用低碳经济理念影响消费观念、转变消费方式,全面提高服务业的规模和水平,重点要培育三大优势:培育文化旅游优势。加强常家庄园、_____老城、后沟古村景区建设,推进乌金山国家森林公园续建工程,放大“中国晋商文化之乡”、“中国晋商文化研究基地”品牌效应,推进全国首批“影视拍摄基地”建设,扩大对外宣传和影响,加快文化旅游资源向文化旅游经济的转变。培育商贸物流优势。完善以百货大楼、天元购物等为主的城区商业中心建设;提升环北门广场商业步行街、迎宾路商务办公区等特色街区建设,推进中心商务区发展;积极实施“万村千乡市场工程”,加快集镇市场和农村市场发展,健全城乡市场体系。大力发展物流业,启动实施《_____区物流发展规划》,加快物流业发展,重点抓好年流转量7万吨的省粮食物流项目建设,打造全省最大的粮食物流中心;抓好年运输量500万吨的晋中潇河物流专用线项目建设,建成“环形站场”和“太原无水港”。培育省城卧城优势。借助交通、区位、环境等优势,抓住北部新城全面启动、旧城改造有效推进、城中村城市化进程加速的有利时机,按照城市总体规划要求,大力培育房地产市场,支持房地产业的快速发展,重点扶持本土房地产企业壮大提升,建设满足各类人群需求的宜居房产,打造省城的“后花园”,带动人流、物流、信息流,释放房地产业对三产的拉动效应。 推进农业发展提效。今天对农民人均纯收入超万元先进村进行表彰,不仅是一种信号,更是一种导向,就是要把农民增收作为根本目标,乡村两级都要制定各自的促进农民增收推进计划,利用3至5年的时间,使80%的行政村人均纯收入超万元。今年,重点要在五大主导产业上做文章、下功夫:粮食重点建设10个万亩玉米丰产方,提高单产和总产。蔬菜要有效实施万亩设施蔬菜工程,建设千亩以上标准化设施蔬菜园区5个,提升蔬菜设施化水平和质量效益。养殖要以猪牛鸡羊为重点,全面推进标准化、规模化、专业化养殖,实施晋阳奶牛园区等15个养殖园区的新改扩建工程,促进畜牧业健康发展。果业要有效实施双万亩优质特色水果和干果标准化生产基地建设,加强和改进果园管理,建设高产高效、生态示范园区。苗木花卉要以宏艺园林、嘉禾园艺、金威航天育种、丰润泽生态农业科技基地4个示范园为依托,努力建设“全省闻名、全市 一流”的苗木花卉基地。在抓好五大产业的基础上,积极建设集观光、休闲、采摘为一体的生态型农业园区,实现一产、三产的有效链接,开辟农民增收新渠道。 产业转型是转变发展方式、提升发展质量的必由之路。我们要不遗余力把产业转型作为提升全区综合经济实力、综合竞争力的重大任务,努力实现从数量规模型向质量效益型转变,实现由粗放落后的发展方式向集约先进的发展方式转变! (三)全力实施三农提升工程,加快发展步伐。把乡村生产和生活基础设施建设作为扩内需、保增长,推进统筹协调发展的重中之重,整体推进,重点突破,使城乡统筹发展再上新台阶。提升乡村基础设施功能。按照“产业特点明显、基础设施完善、人居环境优美、功能布局合理”的要求,加快镇区公共服务设施向周边地区延伸;启动对接太原首位战略,使郭家堡、乌金山、东阳、张庆、修文五大集镇成为对接大太原经济圈的“五朵金花”。以“四改四化”、“五清五规范”为切入点,对新确定的25个重点推进村开展环境整治、园林村建设、街巷硬化等基础设施建设;新改扩建农村道路150公里,新建高标准园林村30个、户用沼气1000户、大中型集中供气1处,完成2.2万人的农村安全饮水工程,完善农村基础功能。新农村建设是惠及全区二十六万农民的历史重任。我们要始终坚持“重中之重”的战略思想丝毫不动摇,坚持新农村建设的干劲丝毫不减弱,扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不松懈,进一步强化责任感和使命感,凝心聚力,乘势而上,强力推动新农村建设的上档升级、高位突破! (四)全力实施改革开放提速工程,增强发展活力。进一步加大重点领域和关键环节的改革力度,强力推动对外开放,在改革中破解发展难题,在开放中赢得发展先机。 全面引深各项改革。完成好政府机构改革、事业单位清理规范和分类改革工作;深化以部门预算、国库集中支付、政府采购为主的财政管理体制改革,增强财政实力,提高财政资金使用效益;强势推进国有集体企业改制工作,使企业焕发新的生机和活力;全面开展集体林权制度改革,完成与农户签订合同和确权到户工作;深化基层农技推广体系改革,加强基层农技力量,构建覆盖面广、运行高效的科技服务网络;积极稳妥推进农村土地管理制度改革,健全土地流转机制,有序推进土地向种养大户、龙头企业、农民专业合作社集中,提升规模化经营、集约化生产水平。深化文化体制改革,采取剥离、整合、调整的办法,推进国有经营性文化单位改革,促进公共文化服务单位运行机制创新,完成文化市场执法改革,构建覆盖全社会的公共文化服务体系。积极推进医药卫生体制改革,坚持公共医疗卫生的公益性质,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,探索公立医院改革,健全制度体系,加强监督管理,创新体制机制,建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,提高全民健康水平。 积极扩大对外开放。在开放平台打造上求突破,扎实推进“北进、西联、南扩、东延”产业发展战略布局,加大“一区三基地”基础设施建设力度,继续举全力打造城西10平方公里高新技术产业基地、城南10平方公里能源化工产业基地、城东5平方公里先进装备制造产业基地,为招商引项、对外引资拓展广阔平台。在开放优惠政策上求突破,通过土地价款、税收地方留成部分先征后补,对项目建设规费减免缓,重奖招商项目引荐、招进人等措施,增强招商政策吸引力。在招商形式上求突破,把招商引资作为一把手工程,开展“全民招商”活动,以亲招商、以情招商、以势招商、以商招商,营造招商、重商、安商的浓厚氛围,瞄准大企业、大集团招商,推进吉利汽车、一汽发动机等项目落地,加快签约项目建设,使更多大项目、好项目落地生根、开花结果。在扩大出口上求突破,推动对外贸易的恢复和增长,优化出口产品结构,提高出口产品科技含量和附加值,增强参与国际竞争实力。 改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们要敢于探索,敢于突破,坚持“先干不争论,先做不评论,先试不议论,干成自有公论”的探索精神,积极营造鼓励探索、善待挫折、激励成功、宽容失败的环境氛围,以大改革、大开放推动经济社会的大发展! (五)全力实施民生改善工程,丰富发展内涵。切实关注民生,集中人力、物力、财力,下大力气解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众得到更多实惠。 深入实施惠民工程。坚持教育均衡发展战略,积极推进总投资3.3亿元的中小学校舍安全工程建设,提升义务教育水平;促进各类教育协调发展,稳步提升教育质量,努力办好人民满意教育。开展基本药物制度试点工作,制定完善基本药物采购、 配送、使用和监管等配套措施,减轻居民用药负担;认真实施结核病、地方病等重大公共卫生服务项目,确保公共卫生服务中心投入运营,完善4个社区卫生服务中心建设,健全公共卫生服务体系。加强劳动社会保障,完善城乡大病医疗救助制度,城乡低保应保尽保,“两个确保率”达到100%;把就业工作摆在更加突出的位置,大力开展创业培训和就业信息服务,认真解决零就业家庭、下岗失业人员再就业问题,推动城乡居民收入稳定增长。 加快发展社会事业。全面繁荣文化事业,重点抓好乡镇、社区文化活动场所建设,推进中国晋商文化研究基地和影视基地建设工程,提升文化软实力。加快体育事业发展,深入实施全民健身计划,推进优势竞技体育项目发展,加强全民健身场地和设施建设。继续稳定低生育水平,扩大计生家庭奖励政策覆盖面;开展“流动人口管理服务年”活动,完善流动人口经常性管理与服务机制,推动人口计生工作再上新台阶。加强残疾人扶贫解困力度,启动建设残疾人康复托养中心。加强街道社区工作,深入实施“凝聚力工程”,提升社会管理和服务水平。 全面维护社会稳定。坚持安全发展理念不动摇,贯彻落实“一岗双责”和安全生产九项制度,立足于治大隐患、防大事故,深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所、消防、民爆物品、森林防火、建筑施工、水利、学校、旅游等方面的安全生产专项整治,完善重点行业、重点领域隐患排查治理长效机制,抓好重大疫病的预防和控制工作,确保安全形势稳定好转。严格落实信访责任制,切实减少集体访、控制越级访、杜绝赴京访。加强应急管理体系建设,提高对突发事件的预警和处置能力。 保障改善民生,是经济发展的出发点和落脚点;维护社会稳定,是经济发展的基础保障。我们必须强化和谐发展的责任意识,努力建设社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐社会,让人民群众得到改革发展带来的更多实惠! (六)全力实施环境整治工程,创优发展环境。把环境创优作为保障和推动经济社会发展永不竣工的系统工程,深入开展“环境建设年”活动,重点抓好三方面的环境建设: 加强政务环境建设。从投资者和群众最不满意、最困难、最需要的事情做起,简化办事手续,提高办事效率,变被动服务、等候服务为主动服务、超前服务;完善三级政务服务网络,为企业牵线搭桥、提供信息、包装项目开辟审批绿色通道;严格落实“企业宁静生产日”制度,严控涉企评比检查;进一步完善四套班子和各级各部门领导包企帮扶责任制,实行“5+2”、“白+黑”服务机制,打造“24小时不下班政府”;依托人大、政协“百人评议团”,推行评议制、授牌挂牌制、审计制、舆论监督制、免职撤职制、媒体曝光制等“六制”,构建优化发展环境的评议和问责体系;全面强化目标责任制,提升政府的公信力和执行力。 加强生态环境建设。深入实施“蓝天碧水工程”,按照“限期达标,逾期关停”和“谁污染,谁治理”的要求,重点加强工业企业治理和重点工业污染源升级改造治理;严格控制“两高一资”行业项目的上马,实施重点污染企业强制性清洁生产审核,完善治理设施,减少污染排放;积极推动资源在产业、社会领域之间的循环,大力发展循环经济;实施焦炉煤气脱硫等二氧化硫削减工程,继续扩大热电联产集中供热的覆盖面,加快修文污水处理厂建设;加强规模企业能耗基础管理,重点推进煤焦、冶金、化工、电力、建材等重点行业和交通、建筑、公共机构等重点领域节能减排工作,实现节能降耗、治污增效。以潇河生态治理、通道绿化、矿区绿化、林网建设等十项工程为重点,全面推进投资亿元的植树造林工程;巩固扩大“四城联创”和农村“创三优”成果,让人民群众享受环境建设带来的舒适和美感。 加强法制环境建设。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,从规范政府法制建设入手,整合司法资源,完善“联调、联防、联勤、联治、联创”机制,重点加强工业集中建设区和企业周边的治安秩序,加强社会治安综合治理,严厉打击干扰正常生产经营等刑事犯罪和严重经济犯罪活动,严肃查处侵害投资者利益的案件,营造安商富商、安居乐业的社会环境。 优良的环境越来越成为当今区域经济实现赶超发展的重要资源。我们要牢固树立“环境就是生产力、环境就是竞争力”的理念,坚持不懈、持之以恒打好打胜环境整治这场硬仗,全力打造一流的政务环境 、金融生态环境、法制环境、城乡基础环境、安全环境、生态环境,让_____成为创业者的乐园、投资者的热土! 三、强化工作落实 有效落实好今年的各项目标任务,事关“十一五”规划目标的圆满完成,事关“十二五”腾飞基石的奠定。各级各部门一定要认清肩负的责任和使命,目标要盯紧、信心要增强、精神要振奋、精力要集中、措施要过硬,关键是要真抓、真干、真落实。 第一,要以昂扬的精神状态抓好落实。昂扬的精神状态是我们干事创业的首要条件。首先要增强各级各部门的发展信心,进而提振企业的投资信心、群众的增收信心、全社会共谋发展的信心,使信心成为加快科学发展、实现跨越赶超的强大动力,成为迎难而上、志在必胜的行动。要拥有自我否定的魄力,“跳出_____看_____”,主动将本乡镇、本街道、本部门的工作放在全区、全市、全省乃至全国的大局中找位置、定坐标,追求“没有最好、只有更好”的工作目标,借鉴先进发达地区经验,博采众长,努力争优创先。要牢固树立“事在人为”的理念,面对新形势、新任务、新要求,始终保持坚韧不拔、昂扬向上的精神状态,瞄准既定目标,积极想对策、找办法,迎难而上,勇创一流工作业绩。 第二,要以务实的工作作风抓好落实。求真务实的作风是做好工作、推动发展的根本保证。要善于把党的路线、方针、政策与本地区、本单位实际相结合,牢牢把握工作主动权,增强工作的科学性、合理性、有效性,扎实推进各项工作,全力以赴保增长、促发展。要树立正确的政绩观,多干抓基层、打基础、谋发展的事,坚决反对形式主义、官僚主义、急功近利的短期行为。要注重调查研究,对重点难点要做到心中有数,一抓到底,抓出成效;对问题矛盾要做到心中有底,抓住不放,确保解决。要始终站在推进工作的第一线,坚持群众路线 ,问政于民,问需于民,问计于民,与基层群众同呼吸、共奋斗,做到情况在一线了解,决策在一线形成、问题在一线解决、工作在一线落实、成绩在一线创造。要努力开拓创新,破除“难”字当头,勇于摆脱教条思想,敢于打破陈规戒律,擅于突破各种障碍,用市场经济的规律和手段、用改革开放的办法思考和解决问题,要为发展多服务、增动力、减阻力。各级各部门,特别是主要领导同志,思想上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧,以实干求创新、靠落实出实绩。 第三,要以强烈的责任意识抓好落实。责任,是政府工作的代名词,负责任是做人的根本,是当干部的第一要求,在岗必须履职,履职必须尽责。全区各级干部要把为全区人民谋福祉作为第一责任,始终牢记“立党为公、执政为民”。今年全区经济工作的大盘子已经敲定,目标任务已经明确,各项工作最终要在责任中体现出来,在责任中落实下去。各乡镇、各街道、各部门要按照目标任务要求,结合工作职责分解任务,将各自目标任务落实“流水到头”,落实到项目、落实到人头、落实到行动中。各级责任人在落实过程中,要敢于承担责任,对定下来的事要雷厉风行、能快则快,实干苦干加巧干,一抓到底,抓出成效。要完善责任体系,强化重点工作、重点项目、上级考核指标责任的落实,完善部门、乡镇、街道考核办法,做到措施具体、考核科学、奖优罚劣,确保各项任务落到实处。要严格责任追究,加强对重点工作的督促检查,实行严格的“月汇总、季通报、年终交账”,对工作中责任落实不到位,工作不实、进展不快、作风飘浮,行政不作为、慢作为、乱作为的,要严肃追究责任。通过责任落实,确保全年目标任务圆满完成,确保在全市争创一流、在全省进位争先。 同志们,今年是“十一五”的交账之年,任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下,按照区委十一届三次全会的要求部署,更加紧密地团结起来,以时不我待、奋发有为的精神状态,以锐意进取、真抓实干的工作作风,开拓进取,奋力拼搏,全力推进我区经济社会的科学发展、赶超发展,为夺取“十一五”全面胜利,为全力打造现代晋商中心区而努力奋斗! 分管教育副区长基础教育工作责任考核述职报告 两年来,本人认真履行基础教育工作职责,立足实际,突出重点,狠抓落实,进一步深化教育改革,加大工作推进力度,全区各级各类教育事业持续健康协调发展。根据《广东省地级以上市、县(市、区)党政领导干部基础教育工作责任考核试行办法》及其《实施细则》,对照有关考核指标,现就本人20xx、20xx年履行基础教育工作责任的情况述职如下: 一、重视学习调研,切实增强履行岗位责任能力 (一)抓学习,提高自身素质。学习是提高党性修养和思想境界的重要途径,也是提高履行基础教育责任能力的根本要求。作为一名分管教育工作的领导,我十分注重教育法律法规的学习和宣传,力求做到勤思善学、学以致用。在繁忙的工作之余,我尽量挤出时间,静下心来读书看报,学习掌握党的教育方针政策、法律法规和教育业务知识。坚持集中学习与自学结合,理论学习与工作实践相结合,努力使自己成为教育内行。通过学习,提高了自身政治、业务素质,牢固树立了立党为公、执政为民的政绩观,深化了以人为本的教育管理理念,进一步提高了自身教育管理水平。 (二)抓调研,理清全区教育发展思路。没有调查研究就没有发言权。为此,我经常深入镇、学校开展调研,还与区教育局干部、中小学校长等一起到教育先进地区参观学习。认真向广大干部和群众请教,听取意见和建议,集思广益,不断增强破解教育发展难题的能力。指导教育系统开展“继续解放思想,坚持改革开放”和深入学习实践科学发展观活动,就学校布局调整、加强师资队伍建设、提高教育教学质量等问题进行深入调研。通过深入调查研究,既全面掌握了我区教育发展的基本情况,又充分认识到我区教育发展的不足,进一步理清了我区教育发展的思路,增强了统筹指导教育工作的针对性和实效性。 二、统筹兼顾,不断提高教育发展整体水平 (一)抓危改工程建设,着力改善办学条件。随着经济社会的快速发展和生源情况的变化,我区部分学校校舍紧张、教学设施配置落后的问题日益突出。为此,在区财政十分紧张的情况下,我千方百计争取区委、区政府的支持,优先保证教育投入,狠抓教育基础设施建设,组织实施了中小学危房改造工程,使办学条件明显改善,教育教学资源配置进一步优化,教育现代化水平不断提高,“改危”、“改薄”成效显著。20xx年和20xx年,我区共投入资金4024.1万元用于改造学校危房(其中省级拨款3161万元,市级拨款15万元,社会筹资848.1万元),全区共拆除d级危房144栋共34448平方米;维修加固c级危房155栋共89826平方米;新建教学楼56栋50094平方米。此外,我十分重视抓好农村义务教育学校生活设施改造和建设工作。两年来,我区新建学生宿舍2100平方米,新建改建厕所17间。所有拆除、维修、新建项目均100%完成任务,全部交付使用,成为全市危房改造任务完成得最彻底的县(区),得到了省、市级危房改造工作检查组的充分肯定。 (二)加强教研教改,提高教育教学水平。深化教研教改是现代教育事业发展的必然要求。我紧紧抓住我区被确定为省级基础教育课程改革实验区的机遇,狠抓办学管理制度和教科研体系建设,全面推行了考试制度、评价制度和教材选用制度三项改革,教育教学水平稳步提高。教学质量是体现一个地方教育水准的重要参数,是学校赖以生存的基础,是教育工作的生命线。作为教育管理者,无论时间多紧,我总是坚持深入学校,深入课堂,和基层教育工作者研究教育教学工作,并及时召开先进教育工作者经验交流会,努力提高广大基层教育工作者的教育教学水平。 (三)高中教育继续扩大,职业教育发展迅速。近几年,我们多渠道筹集资金,加大了对高、职中的教育投入,市十中高中教学综合大楼第一、二单元和市四中新教学楼第一单元已建成并投入使用。区职校投入资金安装实操数控室1个,硬件建设进一步完善。制定了《茂名市茂南区加快普及高中阶段教育的实施方案》,高中阶段教育发展步伐进一步加快。 (四)抓贫困学生救助,巩固义务教育普及成果。我在调研中发现,一些农村特别是边远贫困农村家庭适龄儿童、少年仍然存在因贫辍学问题,个别贫困家庭子女考上大学、中专,因交不起学费而发愁。这些情况对我的思想触动很大。为此,我多方筹措资金,狠抓救助措施落实,建立了制度化、规范化、经常化的贫困学生救助机制,实现了“不让一个孩子因为家庭经济困难而辍学”的目标。全面落实农村中小学“两免一补”政策,深化义务教育经费投入保障机制改革。积极采取扶贫组学措施,执行“生活费补助”政策,确保每一位贫困家庭的子女按时入学。切实加强《义务教育法》的宣传力度,不断增强广大群众的义务教育观念,加强保学控流工作,进一步提高义务教育普及程度,将农村免费义务教育制度落到实处,全区小学适龄儿童入学率分管教育副区长基础教育工作责任考核、小学升学率达到100,初中生入学率以及“三残”儿童入学率均达到“普九”各项标准或优于国家标准。 (五)未成年人思想道德建设工作得到加强。我在教育系统中认真贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神,出台了我区加强未成年人思想建设的措施、办法。全区教育系统通过广播、板报、知识竞赛、演讲比赛等丰富多彩的形式,加强未成年人思想道德建设,取得比较明显的成效。同时高度重视学校德育工作,各中心小学以上学校全部配备了法制副校长,建立了德育工作评价体系,强化对学生的法制教育,努力构建学校、家庭、社会相结合的教育网络,用乡土文化陶冶学生情操,激发学习兴趣,引导学生树立热爱家乡、报效祖国的远大理想,促进了学生的全面发展和健康成长。 (六)不断深化教育改革,提高学校管理水平。全面推行校长聘任制,实行校长四年一聘,逐步建立了学校内部管理激励竞争机制和岗位目标责任考核管理制度,在选拔优秀管理人才、调动教师工作积极性、提高学校整体管理水平等方面取得了重大突破,为我区教育事业的全面发展注入了新的活力。20xx年7月,在区换届工作领导小组的直接指导下,我配合区委组织部,认真做好中学、中心学校、中心小学领导班子的换届聘任工作,完成了40所学校的校长、副校长的聘任工作,加强了学校的班子建设,进一步优化了班子结构,提高了班子战斗力。 (七)抓师资队伍建设,努力提高教师整体素质。坚持从满足教育事业发展需要出发,把教师队伍建设摆在教育工作的首位。切实加强教师编制管理,严格控制教师流失和转行,大力精简、压缩学校非教学职工,保持了教师队伍的相对稳定。对长期在编不在岗人员进行了认真清理。高度重视校长和教师队伍的继续教育,有计划、有组织地安排校长和教师离职进修和培训,不断提高岗位合格率和学历层次。此外,我经常与区教育局班子成员一起亲自到基层关心特困教职工和患病教师,对他们嘘寒温暖,排忧解难,使他们真正感受组织的关心和温暖。 (八)教师工资做到了及时足额发放。我区认真落实“两个确保”政策,教师工资由区财政全额预算,对教师工资予以优先安排发放。全面实行了教师工资统一发放管理制度,做到一人一卡,银行代发,保证了教师工资的按时足额发放。 (九)安全稳定工作得到进一步强化。学校安全工作,责任重于泰山。我始终将学校安全工作放在重中之重的位置,在工作机制上做到“三优先”:涉及学校安全工作的汇报优先听取,情况优先研究,经费优先保证。建立和完善了安全防范制度和机制,认真落实领导责任制和“一岗双责”,做到分工明确,责任清楚,高度警惕,预防为主,严防重大责任事故发生。与此同时,我还指导制定了学校重特大事故防范应急预案,多次下校排查学校周边治安隐患,与相关部门协调,在部分城区学校建起了交通护学岗、标注了斑马线。积极与区公安分局等单位紧密配合,开展了学校周边环境专项整治活动。两年来,整个教育系统未发生重大安全事故。此外,我认真对待,妥善处理群众来信来访,对来信来访做到事事有交待,件件有着落,有力地维护了学校的安全稳定。 三、履行领导职责,积极推动教育健康稳步发展 (一)坚持教育优先发展。我区坚持把教育作为强区富民的基础工程,纳入经济社会发展的总体规划,摆上重要议事日程,做到了认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。我定期参加专题会议,听取教育工作汇报,研究部署教育工作,协调解决教育工作中的实际问题。凡是教育工作的议题,我积极协调政府常务会议优先安排,优先研究讨论。在日常工作中,我坚持“四优先”、“四个不动摇”,即优先处理解决教育工作中的重大问题,优先保证教育经费投入,优先提拔重用教学成绩突出的干部,优先表彰奖励兴教办学成绩显著的部门和乡镇;坚持教育优先发展战略不动摇,坚持实现教育强区奋斗目标不动摇,坚持举区一致抓教育的决心不动摇,坚持“一把手”责任制不动摇,为教育事业的健康发展提供了强有力的组织保证。 (二)落实“以县为主”的经费管理体制,确保教育经费逐年增加。认真贯彻落实国家教育投入政策,不断探索完善以区为主的办学体制,充分发挥财政主渠道作用,千方百计加大投入力度,保证了教育事业发展的需要。一是坚持“三个增长”机制,即预算内教育拨款、中小学生均教育事业费、公用经费列入年度财政预算计划,保持了逐年增长。二是加大新增财力对教育的投入。三是严格专项资金管理。坚持“收支两条线”管理制度,对上级财政转移支付资金实行专户管理,并及时、足额拨付到学校,没有挪用、截留等违法违纪现象发生。20xx和20xx年,全区下达的各项教育专款全部用于教育事业投入,做到了专款专用。 (三)加强部门间的协调配合。针对教育事业在发展过程中存在的困难和问题,我积极协调有关部门各负其责,全力兴教,形成了齐抓共管的合力。如在区、镇两级财力有限、相对困难的情况下,积极向区主要领导争取逐年加大教育投入,确保教育投入的“三个增长”。针对规范中小学实施“一费制”收费的问题,我多次召集相关职能部门召开协调会和开展收费检查,既有效规范全区学校收费行为,又及时有效返还核拨教育收费,确保学校正常运作。通过我的努力,进一步理顺了教育局、有关部门、乡镇和学校的管理关系,明确了办学责任和各中小学校长的职责,促进了我区教育事业健康稳步发展。 总的来说,我职责履行到位、工作措施到位,全区基础教育工作水平稳步提高,职业教育管理体制不断完善,教育质量不断提升。但同时我也看到,我区教育与教育现代化和人民群众对优质教育的需求相比,与教育发达地区相比,在教育投入、均衡发展、优质高效等方面仍有差距和不足。对此,需要付出更多的努力去解决。今后,我将以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观和正确的政绩观,与时俱进,艰苦拼搏,努力开创我区教育工作新局面。 一、尽职尽责,全身投入综治工作 一是专题立会研究。为使政法综治工作能够有条不紊地开展,及时解决问题,确保相关重大决策的正确性和可操作性,除了坚持定期召开综治委工作会议外,我还多次主持召开会议,专题研究解决有关问题。 二是深入基层调查。综治工作对我来说是一项全新的工作,为全面准确地掌握我区的综治形势和基层基础情况,我坚持深入第一线进行调查,掌握了第一手材料,为正确决策和妥善处理相关问题提供了较为全面、真实、可靠的依据。 三是现场指挥协调。综治问题事关重大,解决不好,就会引发更大的社会矛盾,造成不良的社会影响,成为社会不稳定因素。为审慎处理重大案件,我坚持到现场指挥协调。如10月上旬,200余名无证电动三轮车车主多次带车围堵市政府,要求上路运营。在多次劝阻教育无效的情况下,我坚决执行市委、市政府的决定,亲自指挥,强行拖走70辆三轮车,并对挑头闹事的7名车主进行了法制教育,使其他上访人员迅速撤离。事后,我又专门召开紧急会议,专门研究部署电动三轮车上访人员的解释、教育和劝阻工作。城区9个街道办事处按照会议安排连夜对上访人员进行了排查,并进行解释、教育和劝阻,使这起大规模上访事件得到较为妥善的处理。为避免部分穆斯林群众利用尔代节开斋日之机就回民区拆迁问题聚众闹事,确保穆斯林尔代节的治安秩序,根据市里的指示精神,我召集公安、民族宗教以及信访等有关部门专门研究了防范预案,提前进行了周密的部署。在尔代节前一天,指派有关人员到穆斯林群众中进行正面宣传疏导,讲解民族宗教政策,教育他们依法按程序解决问题。尔代节当日,我始终在现场指挥。由于准备充分,尔代节从始至终秩序井然,使穆斯林群众在融洽、祥和的气氛中度过了自己的节日,成功地防止了一起信教群众聚众闹事的事件。 四是协调业务经费。为保障综治各项工作的顺利开展所需的.业务经费,我积极请示区委云书记和政府严区长,并与财政局杨局长商量,在我区财政极为困难的情况下,优先保证政法综治业务经费。到目前为止,区财政已拨付692万元。其中,划拨30万元,用于消防特勤中队营房建设资金;划拨40万元匹配资金,为消防大队购置了4台水罐车,1台云梯车,提高了执勤灭火能力。 二、齐抓共管,确保社会政治稳定 一是坚决同“flg”等邪教组织进行斗争。今年以来,我们加大了做好“flg”人员的监管、教育、转化工作力度,在敏感日、重大节日和重大政治活动期间确保对flg人员不漏管、不失控。在强化措施上狠下功夫,深入推进把flg等邪教问题纳入党的执政能力建设、纳入社会主义精神文明创建活动、纳入社会治安综合治理工作中,形成了全党动员、全民参与、齐抓共管、综合治理的良好格局。在全区范围内开展了为期3个月的严厉打击“flg”邪教组织和对社会有危害气功组织的“科尔沁铁拳一号”和“04”震慑等系列集中统一行动,取得了明显成效。先后捣毁了以田芳为首的制作、散发“flg”宣传品的犯罪团伙,侦破了“3.15”张颜峰、殷广明散发“flg”宣传品案件,抓获了散发“flg”宣传品现行犯罪嫌疑人王淑艳、李荫杰。特别是抓获了厅级挂牌督捕逃犯周金鹏,铲除了“flg”邪教的“主瘤”。此外,还抓获了跨区域传播“蒙头教”邪教组织成员张秀玲及我区“蒙头教”邪教组织成员徐淑琴。1—10月份,全区共发生“flg”违法案(事)件89起。立刑事案件7起,破获8起(其中破积案1起),打击处理17人,收缴各类“flg”宣传品8370台(盘、本、份)。目前,我区“flg”邪教和非法宗教活动得到了有效遏制,维护了全区的政治稳定。 二是排查调处不稳定因素。今年以来,我们健全了不稳定形势分析、矛盾纠纷排查调处、重大情况报告、零报告、责任追究等多项制度,严格按照“属地管理、分级负责、归口调处”的原则,把化解责任落实到具体部门、具体单位、具体人头上,及时下发督办通知书,限期做好防范调处工作。贯彻落实了全市召开的社会矛盾纠纷排查调处工作电视电话会议精神,召开了全区社会矛盾纠纷排查调处活动动员大会,召开了全区社会矛盾纠纷排查调处活动动员大会,下发了《关于集中开展社会矛盾纠纷排查调处活动的通知》,建立起由街道办事处、派出所、社区居委会和内部单位组成的四级矛盾纠纷排查调处组织网络。2023年1—10月份,全区共排查各类矛盾纠纷1543件,调处成功1489件,成功率为96.5%。防止群众集体上访8起,防止民转刑2件3人。 三是妥善处理人民来信来访工作。按照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”和“及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的”原则,妥善解决和处理群众信访问题。我们立足区情,加大了初信初访工作力度。从畅通信访渠道的角度,千方百计地帮助协调解决各种矛盾,使许多信访问题得到妥善及时解决。同时坚持

认定(5) 敌机(1) 蘑菇(14) 不准(7) 粮食(39) 你就(9) 将士(3) 亲吻(1) 税务(28) 呼呼(1)